เซ็กซี่บาคาร่า การขาดคุณภาพและเมล็ดพันธุ์ที่ได้รับการปรับปรุงในตลาดร่วมสำหรับประเทศแอฟริกาตะวันออกและใต้ (COMESA) มีส่วนสำคัญต่อความไม่มั่นคงด้านอาหารและความยากจน ความพร้อมของเมล็ดพันธุ์ที่มีคุณภาพในภูมิภาคนี้ในแง่ของความหลากหลาย การเข้าถึงได้ และปริมาณในปัจจุบันมีน้อย 20% สาเหตุนี้เกิดจากการขาดนโยบายด้านเมล็ดพันธุ์ที่กลมกลืนกันในภูมิภาค
ซึ่งแสดงโดยกฎหมายการค้าเมล็ดพันธุ์ที่มีความหลากหลาย
และซับซ้อน และกฎระเบียบสำหรับการผลิตเมล็ดพันธุ์ การรับรอง การปล่อยพันธุ์ และมาตรการสุขอนามัยพืช/ การกักกันสำหรับการนำเข้าและส่งออกเมล็ดพันธุ์ข้ามพรมแดน
เมล็ดพันธุ์ทั้งหมดที่ซื้อขายในประเทศสมาชิก COMESA-EAC-SADC เฉลี่ย 1.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เทียบเท่ากับน้อยกว่า 2% ของการค้าเมล็ดพันธุ์ทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ด้วยระบบการค้าเมล็ดพันธุ์ที่กลมกลืนกัน การเติบโตของภาคเมล็ดพันธุ์อาจสูงถึง 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในอีกห้าปีข้างหน้า
จากมุมมองข้างต้น โครงการ COMESA Seed Program ถูกสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองต่อคำสั่งของรัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของ COMESA ซึ่งจัดขึ้นที่เซเชลส์ ปี 2008 เพื่อให้กฎระเบียบการค้าเมล็ดพันธุ์มีความสอดคล้องในระดับภูมิภาค ในช่วงระหว่างปี 2010 ถึง 2014 COMESA ผ่านหน่วยงานเฉพาะของ Alliance for Commodity Trade in Eastern and Southern Africa (ACTESA) ได้จัดการให้ COMESA Seed Trade Harmonization Regulations ประกาศในเดือนพฤษภาคม 2014 และยังจัดให้มี แผนยุทธศาสตร์ แผนปฏิบัติการประสานเมล็ดพันธุ์ COMESA (COMSHIP)
เป้าหมายโดยรวมของ COMSHIP คือการนำ COMESA Seed Trade Harmonization Regulations มาใช้ ซึ่งนำไปสู่การผลิตเมล็ดพันธุ์ที่เพิ่มขึ้น ความน่าเชื่อถือ การค้า และความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมเมล็ดพันธุ์ในภูมิภาค COMESA ปัจจุบัน ภูมิภาค COMESA กำลังเข้าถึงเมล็ดพันธุ์คุณภาพน้อยกว่าครึ่งล้านเมตริกตัน เทียบกับความต้องการประมาณสองล้านตัน
สถานะการดำเนินการ
ปัจจุบัน COMESA Seed Harmonization Implementation Plan ได้เปิดตัวอย่างเป็นทางการใน 18 ประเทศสมาชิก COMESA ได้แก่ บุรุนดี คอโมโรส จิบูตี สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก อียิปต์ เอริเทรีย เอธิโอเปีย เคนยา มาดากัสการ์ มาลาวี มอริเชียส รวันดา เซเชลส์ ซูดาน สวาซิแลนด์ ยูกันดา แซมเบีย ซิมบับเว และเหลือเพียงลิเบีย ตูนิเซีย และโซมาเลีย
ประเทศสมาชิก COMESA ทั้งเจ็ด (บุรุนดี มาลาวี รวันดา เคนยา ยูกันดา แซมเบีย และซิมบับเว) ได้ประสานกฎหมายเมล็ดพันธุ์แห่งชาติของตนเข้ากับระบบเมล็ดพันธุ์ COMESA อย่างสมบูรณ์ จากเจ็ดประเทศสมาชิก COMESA เหล่านี้ สามแห่งเป็นสมาชิกของ SADC และอีกสี่แห่งเป็นสมาชิกของ EAC
โครงการฝึกอบรมเมล็ดพันธุ์ COMESA ได้รับการพัฒนาและดำเนินการ โดยมีผู้ได้รับมอบหมาย 270 คน (หญิง 23%) ที่ผ่านการฝึกอบรมจาก 13 ประเทศสมาชิก COMESA ได้แก่ บุรุนดี จิบูตี ดีอาร์ คองโก อียิปต์ เอธิโอเปีย เคนยา มาดากัสการ์ มาลาวี รวันดา สวาซิแลนด์ ยูกันดา แซมเบีย และซิมบับเว โดย 6 คนเป็นสมาชิกของ SADC และอีก 7 คนเป็นสมาชิกของ EAC
นอกจากนี้ COMESA Variety Catalog ออนไลน์https://varietycatalogue.comesa.int/web/login ที่มี 43 สายพันธุ์วางจำหน่ายในระดับภูมิภาค โครงการนี้ยังอยู่ระหว่างการพัฒนา COMESA Seed Labels and Certificates เพื่อนำไปใช้โดยบริษัทเมล็ดพันธุ์สำหรับการมอบหมายเมล็ดพันธุ์ขนาดใหญ่ข้ามพรมแดนและการค้าเมล็ดพันธุ์ในประเทศในบรรจุภัณฑ์ขนาดเล็ก
การแข่งขัน COMSHIP
มีเพียงเก้าประเทศสมาชิก COMESA ที่ใช้ COMSHIP ผ่านการสนับสนุนของ USAID และ DFID สิ่งนี้ทำให้เกิดความเฉื่อยในประเทศสมาชิก COMESA ที่ไม่รองรับ นอกจากนี้ หน่วยงานเมล็ดพันธุ์เอกชนยังขาดความตระหนักรู้เกี่ยวกับระบบเมล็ดพันธุ์ COMESA เนื่องจากข้อมูลไม่เพียงพอเกี่ยวกับ COMSHIP
บทเรียนที่ได้รับ
บทเรียนที่ได้เรียนรู้คือการระดมทรัพยากร COMSHIP
จากพันธมิตรด้านการพัฒนาอื่นๆ เช่น USAID และ DFID เป็นกุญแจสำคัญในการทำให้มั่นใจว่าประเทศสมาชิก COMESA มีความมุ่งมั่น สิ่งนี้แสดงให้เห็นในการประชุม COMSHIP Mutual Accountability Framework (COMMAF) การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเมล็ดพันธุ์และแนวทางการมีส่วนร่วมในการปรับกฎหมายเมล็ดพันธุ์แห่งชาติให้สอดคล้องกับระบบเมล็ดพันธุ์ COMESA มีความสำคัญ
จำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับ COMESA Variety Catalog ให้กับบริษัทเมล็ดพันธุ์ เพื่อให้บริษัทเมล็ดพันธุ์ขึ้นทะเบียนพันธุ์ที่ดีที่สุดของตนในแคตตาล็อกพันธุ์ COMESA นอกจากนี้ สิ่งสำคัญคือต้องใช้เจ้าหน้าที่ระดับสูงของ COMESA ในการทำให้เจ็ดประเทศสมาชิก COMESA ยังคงมุ่งมั่นที่จะปรับกฎหมาย/ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเมล็ดพันธุ์แห่งชาติของตนให้สอดคล้องกับระบบเมล็ดพันธุ์ COMESA
จุดเน้นของ COMSHIP 2019-2023
จุดเน้นของแผนดำเนินการประสานเมล็ดพันธุ์ COMESA ในอีกสี่ปีข้างหน้า (2019 – 2023) คือการสนับสนุนให้มีการดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบของกฎระเบียบการประสานการค้าเมล็ดพันธุ์ COMESA ในประเทศสมาชิก COMESA ทั้ง 21 แห่ง ประเด็นอื่นๆ ที่เน้นจะเป็น:
เพื่อสนับสนุนบริษัทเมล็ดพันธุ์เอกชนในการจดทะเบียนเมล็ดพันธุ์ของตนใน COMESA Variety Catalog และมีส่วนร่วมกับการใช้ COMESA Seed Labels และ Certificates ด้วยมุมมองที่จะขยายไปสู่ SADC และ EAC
เพื่อสนับสนุนระบบการรับรองเมล็ดพันธุ์ทางอิเล็กทรอนิกส์ออนไลน์สำหรับหน่วยงานเมล็ดพันธุ์แห่งชาติ เพื่อให้บริษัทเมล็ดพันธุ์สามารถลงทะเบียนเมล็ดพันธุ์สำหรับการผลิต การรับรอง และรายการของแค็ตตาล็อกแห่งชาติ ซึ่งจะเชื่อมโยงไปยัง COMESA Variety Catalog เพื่อให้มั่นใจว่ารายการวาไรตี้ของประเทศจะขึ้นโดยอัตโนมัติ
เพื่อประชุมแพลตฟอร์มของบริษัทเมล็ดพันธุ์ซึ่งอำนวยความสะดวกโดยสมาคมการค้าเมล็ดพันธุ์แห่งชาติ (NSTA) และจัดการกับข้อจำกัดของการผลิตและการค้าเมล็ดพันธุ์ COMESA ACTESA / COMESA ให้ความสำคัญกับประโยชน์ของระบบเมล็ดพันธุ์ COMESA เพื่อให้บริษัทเมล็ดพันธุ์จำนวนมากขึ้นลงทะเบียนพันธุ์ในภูมิภาคใน COMESA Variety แค็ตตาล็อกและระบุเส้นทางการค้าของบริษัทเมล็ดพันธุ์และโซลูชันที่เพรียวลมเพื่อการซื้อขายภายใต้แพลตฟอร์มการค้าเมล็ดพันธุ์ FTA ของไตรภาคี (TFTA)
เพื่อสนับสนุนการรับรองระบบงานของประเทศสมาชิก COMESA ให้กับสมาคมทดสอบเมล็ดพันธุ์ระหว่างประเทศ (ISTA) องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) และสหภาพนานาชาติเพื่อการคุ้มครองพันธุ์พืชใหม่ (UPOV);
เพื่อฝึกอบรมภาคเมล็ดพันธุ์เอกชนในการรับรองตนเองของพืชที่นำโดยการค้า 12 COMESA และการตรวจสอบระบบ
สนับสนุนการจัดตั้ง COMESA การตรวจสุขภาพพืชแบบ “ไร้พรมแดน” ภายในข้อตกลงทวิภาคีผ่านการฝึกอบรมอย่างเข้มข้นของเจ้าหน้าที่ศุลกากรและบริษัทเมล็ดพันธุ์ในเรื่องเอกสารเกี่ยวกับเมล็ดพันธุ์ที่สอดคล้อง เซ็กซี่บาคาร่า
